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    陳國亮:長三角地區現代服務業與先進制造業的融合互動

    來源:杭州日報 作者:陳國亮 時間:2021-06-01

    在當前百年未有之大變局背景下,中央適時提出了打造以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,特別是新冠肺炎疫情的蔓延打破了全球化既定的產業分工體系,引發了國外供應鏈的斷裂。因此,基于內生增長能力的國內價值鏈的構建顯得尤為重要。

    一方面,長三角地區已經具備融合發展中國家與發達國家優勢于一體的綜合優勢,因而充分利用長三角要素稟賦的異質性和適應性,通過價值鏈跨區域整合延伸,進而重塑我國在全球價值鏈競爭中新的比較優勢正當其時。

    另一方面,當前二三產業互動模式出現了新特征,部分制造企業通過制造業服務化方式,從原先注重產品生產開始向注重提供服務轉變,進而同時達到尋求企業新的競爭優勢和促進生產性服務業發展的目的,這為中國發展服務型制造業并依托大國經濟優勢實現國內價值鏈空間重構,進而深度參與全球價值鏈爭奪提供了新思路。因此,在長三角一體化進程中,如何將二三產業協調發展呈現的新特征、新形勢與當前外部環境相結合,打造長三角二三產業協調發展新格局成為一個重要的研究話題。

    長三角地區現代服務業與先進制造業空間結構調整動力

    在工業經濟時代,由于產業間在行業屬性、發展環境等方面存在異質性,不同行業的發展需要特定性要素為支撐,而空間的有限性則成為部門間爭奪的重疊性要素。在長三角地區,制造業和生產性服務業在空間上存在兩種力量的博弈,一是兩大部門爭奪重疊性要素導致該資源稀缺性增強,形成行業間的離心力,二是制造業和生產性服務業基于上下游關聯形成的向心力。在互聯網經濟時代,信息技術的發展縮短了長三角地區企業與企業、區域與區域之間的空間距離,減少服務中心與各個產業鏈環節的交易費用,從而帶來了產業分工的縱深化,使得產業鏈空間離散化分布成為可能。長三角中心城市與次區域基于二三產業空間互動的半徑取決于信息技術的發展,在信息技術和通訊方式較為落后階段,只能實現短距離的互動,而以“互聯網+”為核心的信息技術的進步從根本上改變了服務產品生產和消費同時性等傳統屬性,使得長三角中心城市的生產性服務業和次區域的制造業遠距離互動和交流成為可能,使得各個產業鏈環節表現出了顯著的空間性。

    長三角地區二三產業空間組織重組與經濟性分析

    在互聯網驅動下,長三角地區出現了產業鏈空間離散化分布,而這種空間格局對空間組織的影響表現為兩個方面,一是提升城市空間價值,使得傳統城市空間價值被再發現,而這種空間價值往往與該城市所處的產業鏈環節密切相關;二是構建以產業鏈為紐帶的都市圈,并通過長三角次區域產業鏈環節與中心城市生產性服務業的互動來推動長三角創新型城市體系構建。同時,伴隨著產業鏈的空間演化,產業鏈環節在不同區位間的再定位,使得以產業鏈為樞紐的都市圈空間結構發生動態組合,促進都市圈空間重組和重構。

    這種空間結構重組對長三角地區二三產業協調發展的影響表現為三個方面的經濟性,一是要素空間配置效率的經濟性,通過產業鏈在長三角地區空間離散化分布使得產業鏈各個環節與各自適宜的空間資源相匹配,從而實現了產業鏈結構與空間結構的適配。二是企業行為的經濟性,通過產業鏈空間離散化分布,可以實現單個產業鏈環節更好地與服務中心進行互動,從而實現規模經濟。同時,各個產業鏈環節企業會向與原先產業鏈具有業務關聯的不同產業鏈延伸,形成不同產業鏈的共生關系,推動企業進入新的產業領域,進而實現范圍經濟。三是多元化地域資源的經濟性,互聯網驅動下的產業鏈空間離散化分布將產業發展網絡從單個區域拓展至多個區域,通過互聯網“鏈接”到不同區域的產業鏈功能環節,促進地區間要素流動和整合,形成地域間基于產業鏈分工而獲取多元化地域資源的經濟性,拓展企業業務的市場空間和縱向邊界。

    長三角地區現代服務業與先進制造業融合發展對策建議

    通過空間結構的調整,推進區域都市化和城市集聚區的整合

    在全國打造若干個都市圈,提高服務業集聚和制造業集聚的整合程度,實現生產性服務業在中心城市集聚,制造業在周邊城市集聚,在空間上形成廣域上的二三產業協同集聚,進而形成“服務—生產”的都市圈城市功能分工。同時,在都市圈內要以產業鏈分布網絡化為切入點,以實現地區間協同升級。在空間結構調整過程中,要破除地方保護主義,加強地方合作,加快區域經濟一體化進程,促進要素自由流動,從而為二三產業協調發展提供良好的體制環境。另外,在政策制定上,針對行業的差異性,要分門別類地出臺相應的措施促進各種生產性服務業與制造業的有機結合。

    要注重產業政策空間有限性,防止政策泛化

    在積極推進區域城市化過程中,要與二三產業空間分布相匹配。一般來說,中心城市輻射半徑大的城市,以其為中心所組成的都市圈在空間范圍往往比較大,因此,這就要求在規劃都市圈的時候要因地制宜,不能照搬其他都市圈的發展模式,實現都市圈規模的合理擴張,尤其是長三角存在杭州都市圈、寧波都市圈、溫州都市圈、南京都市圈等層次不同的都市圈,每個都市圈輻射范圍不盡相同,應該因地施策,防止產業政策泛化。

    實施服務增強戰略,發展服務型制造業,推動企業積極應對全球產業價值鏈重構

    在第一輪全球產業價值鏈分工過程中,建議將長三角地區基礎較好并且有可能形成國際競爭優勢的企業作為重點扶持對象,通過引導組建企業聯盟,鼓勵大型企業率先向服務化轉型,培育生產性服務業供給主體,充分利用長三角龐大的消費群體和廣闊的內陸腹地,構建由大型企業主導的國內產業價值鏈。同時,抓住發展新一代信息技術契機,拓寬“互聯網+”的應用領域,促進二三產業融合發展,要不斷變革、創新制造方式和服務業態,促進兩化深度融合,發展數字化設計、個性化定制、在線檢測、遠程診斷和維護等基于互聯網的服務功能創新。

    來源:杭州日報5月18日第A06版發表,作者:陳國亮,系浙江工業大學經濟學院副教授,碩士生導師。

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